根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規定》、《市人民政府辦公室關于印發六盤水市2018年政務公開工作方案的通知》的相關規定和要求,現公布六盤水市財政局2018年政府信息公開年度報告。
本報告概述了2018年六盤水市財政局開展政府信息公開工作的情況。報告由總體工作情況、主動公開情況、圍繞法治政府建設推進政務公開情況、重點領域公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政復議和行政訴訟情況、網站建設管理情況、存在問題及改進措施等九部分組成。報告所列數據的統計時間范圍為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、總體工作情況
按照政務公開工作要求,我局進一步明確各項工作任務,著力推進財政部門決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,打造法治財政、創新財政、廉潔財政和服務型財政。一是根據人事變動及時調整政務公開工作領導小組,由局主要領導任組長,班子成員為副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室負責推進、協調、監督全局政務公開日常工作,研究提出局政務公開工作機制和制度規范,牽頭組織做好政務公開具體工作。二是根據《市人民政府辦公室關于印發六盤水市2018年政務公開工作方案的通知》要求,及時將我局政務公開工作進行任務分解,同時,就相關工作進行安排部署,并督促各相關科室抓好落實和推進,形成協調聯動的政府政務公開工作架構,確保政府政務公開各項工作落到實處和全面推行。
二、主動公開情況
我局依托“涼都六盤水”門戶網站、局門戶網站、省電子政務網和貴州省政府采購網,及時向社會公眾公布工作動態、財政數據、法規制度、政策措施及有關重要財政報告、非公開信息目錄等信息,并在單位一樓大廳設立了政務公開欄和臨時公開欄,及時對公開內容進行了更新。2018年,主動公開政府信息580條,政府網站公開政府信息數352條,微信公開9條,在貴州省政府采購網發布各類政府采購項目信息830條。
三、圍繞法治政府建設推進政務公開情況
(一)權力清單和責任清單公開
規范政府行政權力運行,建立了行政權力清單和責任清單長效動態管理,確保權力清單和責任清單公開工作有效開展。在建立責任清單的工作中,嚴格按照動態管理有關要求,根據行政權力清單變動情況,及時對責任清單進行動態調整。
(二)行政事業收費及涉企收費減免信息公開
及時轉發《財政部國家發展改革委 環境保護部 國家海洋局關于停征排污費等行政事業性收費有關事項的通知》(財稅〔2018〕4號)等文件,認真貫徹執行中央和省級關于行政事業性收費和政府性基金項目的取消、停征、減免緩、降標政策,清理規范我市收費基金項目,確保國家各項“減費降負”政策得到落實到位。及時在六盤水市人民政府門戶網和六盤水市財政局門戶網公布《貴州省政府性基金目錄清單》、《貴州省行政事業性收費目錄清單》、《貴州省涉企行政事業性收費目錄清單》、《貴州省涉煤政府性基金、行政事業性收費目錄清單》。收費目錄清單實行常態化管理并動態調整,各執收單位定期向社會進行公示。
(三)按時公開建議和提案辦理結果
按照有關人大代表建議和政協委員提案辦理程序,認真開展辦理工作,對單位牽頭辦理答復的事項及時在本單位網站進行公開(2018年無牽頭主辦政協提案)。
四、重點領域公開情況
(一)部門預算公開
組織預算單位開展預決算和“三公經費”信息公開工作。對預算單位公開內容制定標準,統一口徑,嚴格審核后按固定模板細化公開,進一步提升公開內容的準確性和完整性,除涉密單位外,市本級146個預算單位按規定公開了2018年部門預算和“三公”經費預決算信息,并首次采取“三網同步公開”的方式,將市級部門預算及“三公”經費預算公開信息在六盤水市人民政府門戶網站、六盤水市財政局門戶網站和各部門門戶網站同時進行公開,切實增強預算的透明化、規范化和合理化。
(二)部門決算公開
為推進部門決算的公開工作,我局根據六盤水市第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的2017年市級財政決算,按照《中華人民共和國預算法》和財政財務管理有關規定,于2018年7月16日批復各預算單位2017年度部門決算。并明確要求各預算單位按照相關法律法規,切實履行公開責任和義務,按照公開時間要求積極做好本部門決算公開相關工作,并及時將公開情況反饋市財政局。
(三)財政收支信息公開
按月在六盤水市人民政府門戶網和六盤水市財政局門戶網公布財政收支情況,接受社會監督,努力推進全面規范、公開透明的現代財政管理體制建設。
(四)政府采購信息公開
按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,2018年在貴州省政府采購網將采購公告、更正公告、廢標公告、中標(成交)公告、單一來源公示、單一來源成交公告、進口產品公示、合同公告,以及PPP項目的預中標公告等內容向社會進行全過程公開,公開信息達830條。
五、回應解讀情況
2018年,我局通過門戶網站解讀財政政策和出臺文件16條。辦理網民咨詢事項5件,均嚴格認真及時辦理回復意見。
六、依申請公開情況
2018年我局共收到和辦理依申請公開事項1件,內容為“關于獲得六盤水市市以下分稅制財政管理體制改革相關文件和市與各縣(市)增值稅、個人所得稅、企業所得稅、營業稅的稅收分享比例有關信息”的申請。經審查,該申請符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條的規定,我局予以受理。在整個答復過程中按照依申請公開的接受、登記、辦理、答復等流程,對申請事項逐一給予解釋和回復。
七、行政復議和行政訴訟情況
2018年,六盤水市財政局未受理政府信息公開行政復議案件和因政府信息為案由被提起的行政訴訟案件。
八、網站建設管理情況
我局現有門戶網站一個,由市電子政務辦組織規劃設計建造,已遷往“云上貴州”大平臺,局信息科對網站進行日常信息維護和發布的具體工作。局主要領導親自擔任組長組建了網絡安全和信息化領導小組,對我局包括網站在內的相關信息化工作進行決策和部署,并對必要的運行維護經費給予充分的保障。為保障網站內容、信息發布的安全性與及時性,我局制定了《六盤水市財政局網絡信息發布制度》、《六盤水市財政局計算機信息系統安全和保密管理辦法》。為保證信息安全,應對出現突發情況,實施好常態化的監管工作,制定了《六盤水市網絡與信息安全應急預案》,確保工作有序開展。
九、存在問題及改進措施
從我局政府信息公開工作總體情況來看,運行狀況較好,但也存在不足:一是公開的內容不夠全面、有所欠缺。二是公開的動態信息比重大,財政政策和出臺文件的解讀有待加強。三是培訓力度不夠。干部職工接受政府信息公開工作培訓的機會較少,掌握知識不夠全面,導致工作成效與信息反饋脫節。今后,我局將圍繞財政熱點,加大工作力度,擴大公開范圍,及時對公開媒介進行更新維護,推進政府信息公開工作向深度和廣度拓展;建立長效工作管理機制,積極組織干部職工開展政府信息公開工作培訓,鼓勵干部職工積極參與支持政府信息公開工作。
? ? ? ? ? ? ? ? 2019年1月31日